北京地铁站口非机动车乱停放调查，这站提供治理样本

电动自行车和共享单车，绵延百米、一眼望(wàng)不到头，不仅盲道和非机动车(fēijīdòngchē)道被侵占，甚至会影响到机动车道、消防通道......在市内人流量大(dà)的地铁站出入口，是不是经常见到这样的景象？ 北京的电动自行车保持(bǎochí)着每年100万辆的增速，在一些地铁枢纽站周边(zhōubiān)，非机动车停车难、乱(luàn)停车问题久治不绝，引发市民投诉。记者走访多个地铁站点发现，停车设施(shèshī)缺口与潮汐式通勤需求叠加，令停车“难上加难”。 十里河站：非机动车(fēijīdòngchē)停上非机动车道 禁停标识成摆设 十里河地铁站B口外，大羊坊路路北，非机动车道被电动自行车和(hé)共享单车完全占据，路侧就是(jiùshì)禁停提示牌。 作为朝阳区10号线、14号线、17号线三线交会的(de)重要交通枢纽，地铁十里河站周边商圈与住宅密集，日均客流量超过10万人次。人多、车多(chēduō)带来的非机动车(fēijīdòngchē)停放问题，在十里河地铁站周边凸显。 早高峰过后，记者现场看到，各地铁出口外均划设了专门的非机动车(fēijīdòngchē)停放区，密密麻麻的电动自行车(zìxíngchē)和共享单车将车位占得满满当当。 但在地铁站A口外(kǒuwài)，弘燕南一路路边，“禁止占用人行道、盲道”的蓝色警示牌旁，多辆(duōliàng)共享单车赫然压在盲道上(shàng)。地铁站B口外，大羊坊路路北，非机动车道已被电动(diàndòng)自行车和共享单车完全占据，甚至堵住了一处划有黄色网格线的消防通道入口，迫使过往(guòwǎng)非机动车不得不驶入最(zuì)外侧机动车道混行。路侧“此处严禁停放非机动车”的提示牌与乱停乱放车辆形成对比。家住附近的徐女士无奈地告诉记者：“车太多没(méi)地方停，也是没办法。” 新宫站：停车区(qū)一眼望不到头 仍有车辆侵占机动车道 位于地铁(dìtiě)大兴线与19号线换乘节点的新宫地铁站，周边(zhōubiān)居民区密布，非机动车数量庞大。在新宫站G、E口外万达广场南侧，绵延(miányán)百米、一眼望不到头的自行车(zìxíngchē)露天停放区堪称“壮观”。斜对面南苑西路上的F口外，停车棚与露天停放区内(qūnèi)也停满了密密麻麻的电动自行车。 新宫站G、E口外，是一眼望不到头的自行车(zìxíngchē)露天停放区。 尽管地铁站周边已经开辟出足够多的停车位，但高峰期仍显捉襟见肘，F口外有不少电动自行车停到了(le)非机动车道上。还有车主为了(wèile)少走几步路，无视马路对面的剩余(shèngyú)车位，将车辆“扎堆儿(zhāduīér)”停放在距离地铁口最近的位置，甚至侵占了机动车道。 西北旺站：乱停(tíng)乱放 几乎堵住了人行横道口 地处海淀区中部的西北旺地铁站，周边(zhōubiān)环绕着不少住宅小区与多家知名互联网企业，交通压力持续升级(shēngjí)。记者(jìzhě)在A、B、C三个地铁口观察发现，尽管站点周边开辟了多个(duōgè)非机动车停放点，但占据盲道和非机动车道的现象依然存在。 西北旺站C口外后厂(hòuchǎng)村路路边的(de)非机动车道上，停放有大量非机动车。 在C口外万象(wànxiàng)汇商场南侧(náncè)的大片非机动车停放区，午后(wǔhòu)时分尚有不少空位。但在停车区南侧、后厂村路路边的非机动车道上，却停放有大量共享单车及少数(shǎoshù)外卖摩托车。最前端的几辆共享单车受到剐碰，倒向机动车道，过往车辆纷纷绕行。 A口(kǒu)外，茉莉园北路和永丰路交会的十字路口，乱停乱放的共享单车几乎封堵住了人行横道口。“这个问题不能全怪(quánguài)停车位不够。”附近(fùjìn)居民向记者坦言(tǎnyán)，“一些共享单车骑行人为了自己方便，常把车往路边(lùbiān)一扔就走了。虽然有工作人员会来整理，但也不可能24小时守着。” 探因：车位缺口大 “潮汐”通勤需求(xūqiú)难满足 记者探访发现，草房(cǎofáng)站、古城站、通州北苑站等(děng)多个(duōgè)地铁站周边均存在类似问题：草房地铁站B口外的人行便道上，由于电动自行车和共享单车(dānchē)占道，仅留下一人宽的步道，早高峰时间，从多个小区汇聚而来的居民行至此处显得十分局促。常骑电动自行车到古城地铁站坐地铁的许女士告诉(gàosù)记者，地铁站周边因为停车问题还经常引发口角，“大家上班都赶时间，我就听到过几次因为停车发生的争吵(zhēngchǎo)。” 为破解停车困局，去年，交通部门组织各区政府在53个一级轨道站点各站口两侧(liǎngcè)道路延长线150米范围内，实行非机动车停车位“应划尽划”，总计提供了4.2万个停车位，新增引导标志(biāozhì)标识200余处(yúchù)。通过清理(qīnglǐ)违停、闲置地块扩容停车区等方式改善停车秩序。 但部分枢纽站新开辟出来的停车空间仍不足以满足市民的停车需求(xūqiú)。对此，北京交通大学教授钟章队认为(rènwéi)，地铁站建设之初，对非机动车停放需求的长期考量(kǎoliáng)不足，巨大的车位缺口与(yǔ)早晚高峰通勤“潮汐”淤积，是导致非机动车停车秩序难以维持的根本原因。 沙河站疏解(shūjiě)腾退开启治理新路径 “有地儿停车(tíngchē)、停车方便”是通勤人员的普遍诉求。沙河地铁站作为昌平(chāngpíng)线上的客流(kèliú)大站，日均客流量达9.5万人次。“沙河站早高峰期间进站乘客高达2.6万余人，非机动车(fēijīdòngchē)骑行接驳乘客众多，地铁站周边高峰期停放的非机动车约1万余辆。”沙河镇(shāhézhèn)副镇长安钢介绍。 数量(shùliàng)庞大、潮汐式的非机动车大军，却没有足够的停车空间可以消纳，供需矛盾突出。不仅上班族面临着“早高峰(gāofēng)无处停车”“晚高峰艰难寻车”的窘境，也导致非机动车乱停乱放问题(wèntí)棘手，引发大量居民(jūmín)投诉。 过去问题严重时，沙河站东侧的(de)城铁东路(dōnglù)两侧120米左右的距离，严严实实(yányánshíshí)停放了两到三排电动自行车(zìxíngchē)和共享单车。不仅非机动车道被完全侵占，就连对向行驶的机动车想要错车都(dōu)极为困难。“堵车严重，事故多发，开车出行的居民宁可绕路也不走这条道，确实影响到老百姓的基本出行需求。”昌平交通支队沙河大队警长贾兴全说。 沙河地铁站外开辟出大量的非机动车停放区(qū)。 停车难、停车乱，造成了大量安全隐患。去年年底(niándǐ)，沙河镇政府(zhèngfǔ)联合相关部门开始大刀阔斧谋划整改。在多次实地勘察后(hòu)，陆续将地铁站口的商铺、加油站及机动车停车场疏解腾退，清理出约12000平方米的区域，建成非机动车临时停放区。昌平交通支队沙河大队(dàduì)也在早晚(zǎowǎn)高峰投入警力在地铁站周边进行(jìnxíng)交通疏导维护，协调共享单车运维人员加大清理频次，并在周边加装了信号灯。 与此同时，北京首个非机动车立体停车楼也在酝酿筹备，预计8月底(yuèdǐ)前将在沙河地铁站旁启动(qǐdòng)建设。 治理后的沙河站东侧(dōngcè)城铁东路现状。 北京首个非机动车立体停车楼(tíngchēlóu)建设蓄势待发 在沙河(shāhé)地铁站记者(jìzhě)看到，如今地铁站两侧及(jí)桥下的大片区域已被腾挪用作非机动车停车场，城铁东路和百沙路交叉口处的加油站也已被迁走。 随着地铁站周边停车区域扩充和治理力度的加大，城铁东路的交通隐患问题(wèntí)得到缓解(huǎnjiě)：人行便道(dào)(dào)上的共享单车经过运维人员整理，码放整齐，路两侧的非机动车道仅被电动自行车占用了一排，不影响过往车辆通行。 “随着昌平区‘两谷一园’（生命谷、能源谷、高教园）建设(jiànshè)，这里的人口还有上升趋势，加上今年南丰路南延工程占地影响，停车缺口将进一步扩大，创新治理模式(móshì)、解决停车难题(nántí)迫在眉睫。”地铁站外，安钢指向(zhǐxiàng)已经腾退的加油站及周边非机动车(fēijīdòngchē)停车区，“未来非机动车立体停车楼就建在这个三角区域，市民停好车后(chēhòu)可通过连廊直通地铁站入口，实现无缝衔接。” 根据规划，立体停车楼总建筑面积约1.5万平方米，含屋顶共4层。楼内核定总停车数量约3500辆，其中(qízhōng)一层有40余个(yúgè)机动车(jīdòngchē)停车位，其余均用来(yònglái)停放非机动车，且划分自行车、电动车、摩托车及共享单车专属区域，解决混停(hùntíng)乱象。同时，停车楼将引入电子标签、智能监控系统，动态调度停车资源。 该项目预计明年(míngnián)3月正式(zhèngshì)投入使用。“等停车楼建设完成，实际可消纳非机动车(fēijīdòngchē)约5000辆，附近还有停放区域分流，基本上能够解决沙河站周边的非机动车停车问题。”安钢说。 开通公交接驳专线(zhuānxiàn)加大综合治理 打造区域治理创新样本，沙河镇同步在公交微循环上下功夫，解决市民地铁出行“最后(zuìhòu)一公里”。就在十几天前，沙河高教(gāojiào)园大厦(dàshà)与沙河高教园地铁站之间开通了一条公交接驳专线。 高教园大厦(dàshà)常住人口5000余人，居住群体以租户为主，日常(rìcháng)利用地铁出行的人较多。高教园大厦至沙河高教园站步行距离约1.6公里，走路至少需要20分钟，周边虽设有常规(chángguī)公交线路，但间隔时间长，早晚高峰(gāofēng)人多、易排队。高教园大厦内的居民多通过非机动车(fēijīdòngchē)往返地铁站，大厦和地铁站周边承受着较大(jiàodà)的非机动车停放压力，停车秩序问题凸显。 公交(gōngjiāo)接驳专线开通后，早晚高峰各运行1.5小时，发车间隔5至10分钟，单程时长约10分钟，试运行首日早高峰即运送了(le)200余人(yúrén)。 “公交接驳专线的(de)(de)开通，加密了‘最后一公里’的公共交通供给(gōngjǐ)，也(yě)可以缓解一部分地铁站周边及居民区周边的非机动车停放难题。我们也在酝酿沙河地铁站和周边人员聚集村之间的公交接驳专线，争取在今年内能够开通，多管齐下彻底解决沙河地铁站非机动车秩序混乱、道路交通拥堵的‘痼疾(gùjí)顽症’。”安钢说。 建议(jiànyì)：用科技手段实现停车精准管理 在钟章队教授(jiàoshòu)看来，非机动车立体停车楼建设可以解决现实停车困难，满足老百姓的(de)基本停车需求，未来可在更多符合条件的交通枢纽中探索(tànsuǒ)应用，提升空间利用率，解决停车供需矛盾。 此外，相关部门可通过数字技术搭建(dājiàn)智能管理系统，用科技手段实现停车(tíngchē)区域精准划定与违规提醒，引导市民(shìmín)到指定区域内停放车辆，通过示范区(shìfànqū)建设(jiànshè)逐步提升市民的文明停车意识，形成“良币驱逐劣币”的社会氛围，最终实现从“被动整治”到“主动治理”的转变。