云南宁洱“街天”巡查治理乡村药市

工人日报-中工网记者 赵黎浩(zhàolíhào) “这些草药从哪儿采摘的？有没有违规采集？”“药材不要随意打成(dǎchéng)粉末，保留原状便于辨别真伪。”“最近有没有售卖(shòumài)草乌、附子(fùzi)或相关药酒？”…… 每到街天赶集日，云南省宁洱县勐(měng)先镇宁静(níngjìng)的村庄就会被此起彼伏的吆喝声唤醒，四面八方的村民背着竹篓，推(tuī)着小车，带着自家采摘晾晒的草药，纷至沓来，赴一场充满山野气息的“草药之约”。 近日(jìnrì)，恰逢勐先镇的(de)“街天”，在熙熙攘攘的人群中，身穿制服的监管人员开始了巡查工作。镇上街道两侧，草药摊依次排开。竹篮里，晒干的蒲公英、龙胆草散发出淡淡的药香；布袋(bùdài)上，砂仁、黄芪错落摆放；陶罐(táoguàn)中，重楼、黄精堆叠。 宁洱县市场监管局副局长周晴带队穿梭于各个摊位，仔细询问药材(yàocái)来源，核查是否涉及国家保护植物；检查药材品质(pǐnzhì)，严防(yánfáng)以次充好、假冒伪劣；检查是否同名同物，杜绝夸大功效、虚假宣传等行为。 在(zài)宁洱县，端午节前后(qiánhòu)逛药市、买药根的习俗流传至今。茴香(huíxiāng)根、大黑牛根、小红蒜、红参根、牛膝、当归等药材是人们煮药汤的首选，传统的饮食文化在讨价还价中延续，更多了几分乡愁与情怀。 随之而来产生了许多用药安全问题。周晴介绍(jièshào)，勐先镇(xiānzhèn)地处山区(shānqū)，中药材资源丰富，村民素有食用乌头类药材“进补”的习俗，但草乌、附子等毒性药材若使用不当，极易引发中毒。 如何规范管理乡镇中草药市集，是“老大难”问题——一方面，乡镇集市多为流动摊贩，药品经营主体“多、小、散(sàn)”，缺乏固定场所和(hé)资质证明(zhèngmíng)，导致监管难以全覆盖；另一方面，部分商贩以次充好(yǐcìchōnghǎo)、真假混售，埋下多重安全隐患。更有甚者，利用“药托”虚假宣传，以“祖传秘方”“特效药”为噱头(xuétou)对中老年人和低文化水平(shuǐpíng)群体高价兜售药材，群众叫苦不迭。 因此(yīncǐ)，在街天对草药摊进行巡查意义重大。 防范毒性药材非法交易，成为街天(jiētiān)巡查的重中之重。周晴介绍(jièshào)，每周三街天，市、县、乡(xiāng)三级监管部门会联动开展巡查，不定期联合县公安局环食药侦大队、县卫生(wèishēng)健康局开展检查，每年至少巡查48次，联合检查5次。 普洱市拥有丰富的中药材资源，各民族在长期的生活实践中形成了独特(dútè)的民间用药传统，这些资源深受许多民族民间(mínzúmínjiān)诊所青睐。 普洱市市场监督管理局四级调研员王海春介绍(jièshào)，早(zǎo)在2016年，该局历时30天对(tiānduì)全市10个县（区）、10个乡（镇）的42个民族民间诊所(zhěnsuǒ)、2个乡镇卫生院、7个农村集贸市场开展(kāizhǎn)中药民族药资源和使用情况专题调研，发现民间用药(yòngyào)存在诸多安全隐患：民间医生药品使用常常无管理制度和购进记录，药材摆放随意，同名异物、一药多名现象普遍；多数民间诊所卫生条件差，使用草乌(cǎowū)、马钱子等毒性药材却无记录，非法配制制剂问题时有发生。 今年3月，普洱市人民政府发布通告，明确提出生草乌、生附片等属于医疗毒性药品，全市范围内城乡农（集）贸(mào)市场、赶集街等场所严禁(yánjìn)售卖。各级部门多次组成(zǔchéng)联合检查组(jiǎncházǔ)对草乌等毒性中药材开展专项监督检查。 宁洱县市场监管局药械化监督管理股股长刘燕提到，除巡查(xúnchá)草药，还重点检查是否存在(cúnzài)非法生产配制药品、销售标识境外药品，非法经营中药饮片，非法行医，违法销售使用药品医疗器械(yīliáoqìxiè)等行为。 开展巡查工作的同时(tóngshí)，全市监管部门通过各种方式进行科普，开展宣传教育，在市集、零售药店(yàodiàn)等多处张贴“集贸市场禁止销售28种毒性中药材及国家重点保护的42种野生动植物(dòngzhíwù)”告知书，同时在线(tóngshízàixiàn)上对毒性中药材的危害进行宣传，增强摊主和民众的法治意识(yìshí)、安全用药意识，促进草药市场规范、健康发展。 周晴告诉记者，在勐先镇乡镇集市上(shàng)，监管人员在巡查过程中，需要进行一次(yīcì)又一次耐心(nàixīn)提醒，同时开展普法，逐渐让中草药经营者合规合法销售中草药材。 从山野药市(yàoshì)到规范治理，勐先镇的街天巡查不仅守护着一方百姓的用药安全，还承载着传统医药文化的传承与发展。通过监管(jiānguǎn)人员持续发力，这一(zhèyī)传统、天然的药市，正向着更加规范的方向稳步前行。 从普洱监管部门对这些山野药市的“巡”与“守”中可窥见一二——药品监管既需要(xūyào)应时而动、应势而为，又需要不断强法治、暖民心(mínxīn)。 来源(láiyuán)：工人日报客户端